《现代视听》| 宋建武：县级融媒体中心应当成为基层智慧治理平台

当前媒体行业演进的基本趋势，就是其通过人工智能的应用，从传统媒体发展成智慧媒体。无论媒体形态如何演变，其基本功能仍是整个社会的“耳目喉舌”，或者说是环境监测和社会沟通的工具。媒体这些功能的提升，离不开对社会各方面变化更广更深的观察分析，其中必然要处理海量信息和数据。人工智能就是这个过程中必备的工具。为提升自己的核心功能，传统新闻媒体必须通过对这一工具的掌握和运用向智慧媒体迈进。

要成为智慧媒体，媒体业一方面要在自身原有的信息采集、生产、分发、接受和反馈等环节完成全面的智能化；另一方面要把社会各方面的数据和信息进行统合，从而提升对外部世界的认识能力。

在这一基本趋势下，县级融媒体中心作为全媒体传播体系的基础部分，必然也要完成从传统媒体向智慧媒体的转变。

从功能看，县级融媒体中心作为新传播体系的一个重要支撑点，要在主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽三方面发挥作用。其结果将会使县级融媒体中心从主要从事舆论引导的传统新闻报道机构，转变成建立在以互联网为核心的现代信息技术基础上的、同时具备引导功能和前所未有的实体性服务功能的新型媒体。这样的新型媒体必然要在基层打通和连接社会的方方面面发挥作用。从这个角度来说，县级融媒体中心在全媒体传播体系中起到触角的作用，将会使全媒体传播体系在全社会范围内打通各方面的资源，从而触达社会的各个角落和每个个体成员。

这样的新型基层媒体将会在基层建构起一个治国理政的新平台。这样的新平台与整个社会信息化发展的趋势相结合，将在基层智慧治理中发挥核心和枢纽的平台作用。

中共中央、国务院2021年4月发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求“加强基层智慧治理能力建设”。但从基层社区治理实践看，缺少智慧治理平台是一个非常突出的问题。基层智慧治理能力的建设需要一个基于互联网的智慧治理平台作为它的技术底层发挥支撑作用，也需要一个强大的运营机构把这个系统运转起来，把相关大数据带到具体的场景中去发挥作用。但是，目前的基层智慧治理能力建设实践中，还没有找到这样的一个支撑点。

在国家的整个治理体系中，最有可能承担这一任务的是县级融媒体中心。从一些样本的实践看，县级融媒体中心的建设也必须纳入社会治理体系与传播体系一体化的过程中去推动。这就包含着把县级融媒体中心建设成为城市大脑运营主体的需要。要想实现这一目标，就必须把县级融媒体中心智慧化。而基层智慧治理本身也需要找到一个运营队伍，经由他们找到大数据的应用场景。在这方面，浙江省安吉县融媒体中心是一个很好的案例。它不仅是当地的新闻报道者，还是县域信息化能力的提供者，以此为基础，它也担当着基层大数据中心和社会治理平台运营者的使命。又如江苏省江阴市融媒体中心，它控股的大数据公司正在承担江阴市全域社会感知信息系统集成项目的建设任务，目标就是把各种各样的传感器、监测仪等采集的数据信号全部打通，从而使当地的城市大脑真正能够第一时间掌握各方面的情况。

在掌握当地社会运行大数据的基础上，县级融媒体中心将能够开发相应的分析工具，向基层党委、政府提供各种各样的舆情和社情民意报告，做出各种灾害预警等，通过对大数据的分析运用来提升基层的智慧治理能力，县级融媒体中心自身也将变成一个带有智库性质的内容生产专业机构。

虽然各地县级融媒体中心在发展过程中存在着不平衡性，但是作为一种趋势，我们应该有信心把县级融媒体中心建设成为基层社会的智慧治理平台。