核心要点
• 市、县级建设情况
1、市级建设（代表案例：江苏苏州市、福建南平市、安徽滁州市）
2、县级建设（代表案例：广西忻城县、浙江常山县）
• 多样化管理方式
1、山东广电局：制度化管理
2、云南广电局：政策化管理
• 重要主题服务百姓（特色节目、助力防疫、乡村振兴、防火防汛、推进党建）
目前，全国各地纷纷加入了应急广播建设的大军中，各省市县分别采用了适用于本地发展情况的多样化管理方式和特色主题，为百姓的生活带来了便捷。以下为大家整理了2022年以来各省市县在应急广播建设方面取得的成就，结合各地情况，大家可以取长补短，学习其中的精髓。
01 市、县级建设情况
在市、县级应急广播的建设中，市级广播更加注重媒体方面的创新，带给市民新奇的视觉体验和服务热情，尤其在手机终端上的优化创新，使得市民更加方便快捷地了解第一手信息，并作出反馈；而县级则多方面考虑村民的接受度，用更加接地气的方式实现农村广播的全覆盖。
（一）市级建设
１、江苏苏州：本土特色
江苏苏州应急广播建设在遵循相关建设规划和国家建设规范基础上，积极根据城市特点和苏州本地实际。
第一，多样化传播，实现跨屏、跨网、跨终端呈现。另外，在资源接入方面，注重链接政府资源、社会资源。
第二，常态化宣传，打造舆论宣传新阵地。常态化地宣传新时代中特、党史等；加强安全生产、增加防灾减灾等内容发布；并设计相关个性化播发内容，精确投放。
第三，宣传疫情防控，展示应急广播宣推能力。公交及轨交各条线上终端、商业楼宇、社区文明服务栏每日宣传疫情防控。
第四，应对灾害性预警，保障社会民生。配合市应急管理局、气象局等部门做好季节性气象灾害预警信息的发布，并做好连接保障，及时完成内容制作及信息发布。
第五，接入地下交通设施，实现空中、地下立体化覆盖。目前建设完成了市区城市主隧道及5个主要商业区地下停车库的调频广播无线覆盖，覆盖面积超30万平米。
２、福建南平：融媒体
福建南平广电网络紧跟时代潮流，贴合年轻人使用习惯，开发出5个“+”应用“一体化”的融媒体应急广播系统）。
第一，精准融合，打造融媒体应急广播平台。包括融媒体应急广播+融媒体APP、融媒体应急广播+视频会议、融媒体应急广播+视频防监控、融媒体应急广播+TV、融媒体应急广播+智能灯杆。
图１：用户通过融媒体手机APP收听广播并同步收看监控视频
图２：广电用户在家中利用电视收听广播
图３：智能灯杆上安装融媒体应急广播
第二，精准发声，应急广播助力疫情防控、乡村振兴。设备全面调试检修、专人负责制、录制疫情防控科普知识音频并将其特色化、本土化。
３、安徽滁州：优化＋创新
安徽滁州“优化+创新”并举，全力推进应急广播“综合性”、“智慧化”建设。
第一，升级优化。进一步完善应急广播功能，扩大覆盖面，部分县（市、区）应急广播全面对接有线、地数、发射台站、新时代文明实践站点、城区广告大屏、校园广播系统，实现立体式无缝对接全覆盖。
第二，创新建设。在全椒县、南谯区在景区、公园、网红打卡地等人流量较大的区域推进集视频监控、电子显示屏、应急广播、照明路灯等“五位一体”建设，两地共选取25个示范点进行打造；并推进应急广播“智能化”建设，充分发挥应急广播在防洪、防溺水等方面的积极作用。
第三，丰富应用。推进应急广播系统与社会治理综合平台，智慧乡镇、智慧社区（数字乡村）平台对接，实现互联互通互用，通过“广播响应”打通“微网格”治理，最大限度提升社会治理和平安建设水平。
（二）县级建设
１、广西忻城：高起点谋规划抓建设
广西来宾市忻城县曾是国家深度贫困县，为强化基层舆论宣传阵地，提高防灾减灾和应急救援能力，近年来，来宾市忻城县积极推进应急广播体系建设。
第一是高位推进。来宾市将完成忻城县应急广播体系建设作为打赢脱贫攻坚战的重要内容，列入市委年度工作要点重点督查；忻城县成立由县委主要领导担任组长，文化广电和旅游局、应急局、财政局等20余家单位为成员的工程建设领导小组，定期召开专题会议，研究解决应急广播体系建设工作中遇到的经费、人员、管理等问题和困难。
第二是多方筹集资金。采取“向上级争取为重点、财政配套一点、乡镇积累一点”的方式，共投入资金470多万元，建成了覆盖12个乡镇，141个村（社区），5个人流量比较集中的车站、广场、A级旅游景区的应急广播系统。
第三是科学建设。由各乡镇公共文化服务中心组织专业人员，逐个走访全县131个村（社区），科学选定应急广播安装地点，充分利用广播电视多种传输覆盖网络资源及其基础条件，建成了应急广播有线、无线双覆盖，实现全天候、全方位、全时段应急服务功能，覆盖城乡、可管可控的应急广播体系。
２、浙江常山：建、管、用并重
浙江省常山县注重农村应急广播体系建设体制机制创新，“建、管、用”并重。
第一，按标准建。基本达到自然村全覆盖目标。
第二，按场合建。一是设置公共接收终端共1620个，二是设置个人接收终端共16万余个。
第三，按需求建。一是强化载体建。室外室内多渠道收听节目，真正实现“户户响”。二是整合资源建。将新平台建设与原有“村村响”广播传输系统无缝对接。三是精准帮扶建。为未安装的低保户免费配备户户通设备11万余套。
02 多样化管理方式
在管理方式上，各地区的情况都有所不同，有些地区将应急广播的管理纳入了制度化范畴，约束其完成规定指标，有些地区则严格按照上方政策来分配到区域的管理，还有些地区将制度化、政策化的文字落到实处，落到细节里，每一种方式都有可取之处。
（一）山东广电局：制度化管理
山东广电局把应急广播体系建设各个环节纳入了制度化管理。
第一，明确考核范畴，确定评估主体为山东省各级应急广播建设领导小组和广电行政主管部门。
第二，细化评估指标，对山东省应急广播组织领导、资金保障、项目建设、系统对接、长效运行等5项及12个子项进行评估。
第三，严格考核奖惩，对连续排名靠后的市县进行专项督导。
（二）云南广电局：政策化管理
云南广电局联合云南省委宣传部出台《关于进一步规范应急广播宣传管理工作的意见》。
第一，提出主要目标。到2022年底，建成省、州（市）、县、乡、村五级贯通。
第二，突出宣传重点。规范应急信息播发，加强宣传服务，做好重要直播转播。
第三，健全制度机制。健全宣传责任、平战播出、工作计划、应急协同、内容建设、推优扶持、安全责任7个机制。
第四，加强运维管理。包括加强互通共享、强化安全防护、提升运维能力、强化经费保障。
03 重要主题服务百姓
不论是什么样的建设规模和管理方式，最终的目的都是服务百姓。在保障民众生命安全方面，应急广播采取多种方式全方位助力防疫，并第一时间发布防火防汛方面的信息；在整体发展方面，应急广播响应国家政策号召，播发就业信息、助销农产品，为乡村振兴带来了巨大贡献；在丰富民众精神生活方面，应急广播则将党建内容和特色节目推向乡村，滋养着民众的业余生活。
（一）特色节目
浙江常山县利用应急广播创办特色节目。
一是办好新闻节目。持续办好《常山新闻》《简明新闻》等节目，推出《向微生物世界探索的人》等180余篇引起社会强烈反响的作品，其中《石灰钙产品为何难销售》播出后，商家频频上门，不到一个月产品从滞销到脱销；举行“常山县十大新闻”评选活动，吸引15000余名听众参加。
二是办好文艺节目。开办《周末文艺》《星期娱乐园》等节目30余个。其中，《我们的音乐》《金钦夫和他的柚乡情曲》等50余篇作品荣获省级文艺奖；《喜阅课》节目吸引300余名青少年参加录制，推送的《狱中传单》等音频播放量超20余万人次。
三是办好专题节目。制作《我爱常山》《生活万花筒》等专题280余个。其中，《常山一乡》《县委宣传部长时事政策半月谈》受到省市广播电视部门的肯定和推广。
广西加强与县直各相关部门合作，着重办服务百姓型节目，并用方言进行播报。
（二）助力防疫
新冠疫情到来之际，全国各地的应急广播纷纷开启助力防疫的通道，以吉林为例，吉林广电局发挥应急广播作用，积极做好农村地区疫情防控宣传。
１、快速反应，加强运行调度确保安全播出。吉林市每天分6个时段进行播报，延边州采用双语形式每天分4个时段进行播报。
２、压实责任，加大疫情防控宣传工作力度。各市州县充分发挥应急广播优势，因地制宜加强舆论引导，积极播发《疫情防控倡议书》《核酸检测注意事项》以及当地政府最新防控信息等内容。
３、发挥实效，打通疫情防控宣传“最后一公里”。吉林省应急广播疫情防控宣传已经覆盖全省各地5467个行政村，涉及人口646万。
（三）乡村振兴
应急广播助生产，纾民困，有效解决群众急难愁盼的问题，为基层群众提供多元化、全覆盖、快速便捷的信息服务，为乡村振兴营造良好的舆论氛围，凝聚民众参与乡村振兴的强大力量。
１、根据农时开展“三农培训”，让农业技术知识传播到各家各户。根据节令季节等特点，适时制作农业技术、养殖技术、安全过冬、季节性防火及生活常识等内容的小讲座、小节目，指导农业农村生产生活。这些内容贴近农时及农民需要，受到群众普遍欢迎。
江西省高安市上湖乡是全国闻名辣椒之乡，应急广播平台邀请农业研究院蔬菜种植专家通过大喇叭传授辣椒种植、管理技术，受到当地农民的欢迎，大大提高了当地农产品的产量，增加了农民的种植收益。
２、推动新兴业态在基层应用，推广致富经，全面服务乡村振兴。应急广播对本地特色产业开通“广播站+直播间”的创新发布平台，推动当地农副产品销售。
湖南省浏阳市应急平台的《农事通》节目，分享了大量身边人的创富经验，把当地村集体打造油茶产业链、建设生态农业红基地、开发智慧农业、开展村播计划、建设云上小店等当地农民创业创富的经验讲给大家听，用身边人身边事激励百姓投身到乡村振兴的洪流。
３、发布惠民信息，聚焦解决群众就业难题。有的应急广播发布当地招聘信息，一方面解决了部分企业面临的用工难问题，另一方面也为当地人在农闲时节再就业提供了机会。安徽省明光市应急广播刊播企业用工信息3000余条次，促成用工1600余人，帮助群众当地就业增加家庭收入。
有的应急广播平台挖掘本地优势产业，提高为群众办实事的服务能力，打造本土优势产业。江西高安县政府为了推动本地汽车运输行业、箭镞陶瓷产业发展，从不同的渠道获取信息，及时通过应急广播平台发布，从业人员获取可靠的信息。当地人就流传着依据“广播一响，黄金万两”，应急广播平台在当地乡村振兴中的作用不容小觑。
４、服务本地旅游产业，推动美丽乡村建设。部分地区美丽乡村示范点应急广播平台，强化与美丽乡村旅游公共服务平台的结合，针对乡村景区地域广、人员活动密度较大，通过建立高效、灵活的应急广播服务，更好的满足了游客紧急疏散、双向对讲、广播通知、寻人等公共广播服务需求。
南京市江宁区佘村社区通过应急广播平台播放背景音乐、通知、新闻等信息，为游客营造一种温馨舒适的乡村生活气息。
（四）防火防汛
据统计，2021年1-9月全国应急广播发布应急信息145万次，比2020年增长7.02%。在部分自然灾害频发地区，应急广播及时发布地震、洪涝、台风以及地质灾害等灾害预警信息，有力支撑突发事件应急管理，有效保护了人民群众生命财产安全。
以甘肃省张掖市为例，5月11日，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、甘肃省人民政府在甘肃省张掖市联合举行国家“应急使命•2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习，国家、省、市、县应急广播力量全程参加。
在广电总局传输司的总体调度和甘肃省广电局、张掖市文化广电和旅游局的组织协调下，广电总局监管中心、卫星直播中心、广科院、中国广电甘肃网络公司、中国卫通等单位通力合作，搭建了国家应急广播便携平台、光缆卫星通讯链路、医疗救助点大喇叭、灾民安置点有线电视应急广播终端等现场演练环境，圆满完成了应急信息预警播发、应急避险知识科普、应急指挥调度、广播电视节目播出、受灾群众心理疏导、抢险救灾便民服务信息播报等演练任务，充分展现了应急广播在防灾减灾、应急救援、公共服务、舆论引导等方面的独特优势，受到演习指挥部和在场群众的广泛好评。
通过本次实战化演练，锻炼了应急广播队伍，促进了应急机制流程的融合，进一步提升了应急广播的应急保障能力，取得良好效果。
（五）推进党建
１、围绕主题开设专栏，全力营造党的政策宣传浓厚氛围。通过应急广播把党的新政策、好声音传递到千家万户。
江西省浮梁县应急广播开设了《专栏》节目，既播放党史学习内容及党史知识，又穿插播放革命歌曲等文艺作品。节目开播的第一天，浮梁镇万平社区的居民就三五成群聚在操场听广播。当听到党史故事时，不少群众还拿起纸笔认真记录。
２、实现精准动员，掀起了学党史、悟思想、办实事、开新局的热潮。一方面，有效衔接学习强国内容及中央新闻内容，另一方面，开设大量专题栏目，每天定时讲党史。通过喜闻乐见的形式，让党史学习教育入脑入心。
山东省菏泽市蔺屯村的“大喇叭”每天早中晚固定时段，会准时响起。“村里大喇叭一响，乡亲们都顾不上吃饭和干活，跑到院子里侧着耳朵听，都想第一时间了解新思想、新政策。”村里的党员群众迅速学习相关精神，并转化为火热的实践。
３、伴随式传播，党的宣传教育飞入田间地头、工厂、社区。广大基层党员群众在家门口就能聆听广播节目，共同回顾党的光辉历程，以昂扬的姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，深受各地人民群众的广泛认可。
浮梁县黄坛乡东港村村民70多岁的汪配良有38年党龄，应急广播让他又多了一个学习渠道，他走在广场上一边锻炼身体，一边重温党的奋斗历程。
４、开展党建本土创作，画好基层党群关系同心圆。应急广播平台结合本地党建工作创作了一批描写基层党员奋斗、基层党组织创新的内容，并且吸引当地党员群众广泛参与，引起强烈的反响起到良好的宣传效果。
南京市江宁融媒体中心应急广播平台创作播出的《禄口党员干部用最美歌声献给党》《百年印记》《智勇双全斗敌寇 至死不渝铸忠魂——林德润》的革命故事等，受到当地市民的普遍欢迎。
以上是全国各地应急广播建设、管理及主题栏目的介绍情况，大家可以根据自己所在地区的地理及文化情况，适当汲取所需，最大程度发挥应急广播的作用，希望以上资料可以给大家带来参考。
来源：中广互联综合整理 编审：柳昱堃 周玲 陈刚 张楠
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